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자퇴 비율, 2022학년도부터 두드러져

특성화고 2024학년도 4% 넘어.. 외고, 2021학년도부터 일반고보다 많아져

허대성 기자 | 송고 : 2025-09-29 11:45:25

고등학생 자퇴 비율이 2022학년도부터 두드러진 증가세를 보였다. 특성화고는 지난해 4%를 넘어섰고, 외고는 2021학년도부터 일반고를 추월했다.

	’15	’16	’17	’18	’19	’20	’21	’22	’23	’24
고등학교 전체	1.20%	1.30%	1.41%	1.57%	1.65%	1.06%	1.52%	1.87%	2.00%	2.05%
일반고	1.05%	1.15%	1.23%	1.31%	1.36%	0.94%	1.29%	1.58%	1.69%	1.74%
외고	0.83%	0.89%	1.04%	1.16%	1.26%	0.93%	1.31%	1.65%	1.84%	1.81%
국제고	1.07%	1.32%	1.25%	1.57%	1.39%	0.86%	1.69%	1.58%	1.88%	1.99%
과학고(영재학교 외)	0.23%	0.41%	0.37%	0.60%	0.66%	0.59%	0.84%	0.78%	0.75%	0.89%
과학고(영재학교)	0.10%	0.18%	0.29%	0.48%	0.40%	0.24%	0.52%	0.48%	0.52%	0.44%
특성화고	2.02%	2.16%	2.46%	2.99%	3.26%	1.86%	2.97%	3.79%	3.98%	4.11%

* 자퇴 비율 = 자퇴자수 / 학생수 × 100, 의원실 산출 ** 학년도 : 그 해 3월 ~ 다음해 2월

한국교육개발원이 국회 교육위원회 더불어민주당 김문수 의원에게 제공한 통계로 산출한 결과, 고등학생 자퇴 비율은 2022학년도부터 증가세가 눈에 띄었다. 2015학년도 1.20%였던 비율은 증가하다가 2020학년도 코로나 시기에 1.06%로 떨어졌다.

뒤이어 코로나 지나 예년 수준을 회복한 다음, 2022학년도에는 1.87%로 뛰었다. 2023학년도는 2%를 넘어섰고, 작년 2024학년도는 2.05%를 기록했다.

묘하게 정시 확대와 겹친다. 서울 일부 대학의 정시 확대는 2023학년도 입시부터 적용되었다. 고등학생 기준으로 2022학년도 하반기에 치러진 입시다. 한국교육과정평가원 자료에 따르면 그 해 치러진 수능에서 졸업생은 처음으로 30%를 넘어섰다.

수능의 재학생 및 졸업생 응시 현황

학년도	재학생		졸업생		응시자 계 (명)
학년도	인원(명)	비율	인원(명)	비율	응시자 계 (명)
2016	449,058	76.7%	136,274	23.3%	585,332
2017	420,209	76.1%	132,088	23.9%	552,297
2018	398,838	75.1%	132,489	24.9%	531,327
2019	399,910	75.4%	130,310	24.6%	530,220
2020	347,765	71.7%	136,972	28.3%	484,737
2021	295,116	70.1%	125,918	29.9%	421,034
2022	318,693	71.1%	129,445	28.9%	448,138
2023	308,284	68.9%	139,385	31.1%	447,669
2024	287,502	64.6%	157,368	35.4%	444,870
2025	302,589	65.3%	160,897	34.7%	463,486

* 한국교육과정평가원 제공(김문수 의원실로), 실제 응시 인원 ** 졸업생 : 검정고시 합격자 포함

*** 입시의 학년도 : 전년도에 실시, 가령 2025학년도 수능은 2024년에 실시

자퇴 비율을 고등학교 유형별로 보면, 특성화고가 가장 많다. 지난해 2024학년도 4.11%였다. 다음은 자공고, 예고, 국제고, 외고 순이다. [참고] 4~5쪽

가장 적은 유형은 과학고 중 영재학교로 0.44%였다. 영재학교 외 과학고, 자사고, 마이스터고가 그 뒤를 이었다. 일반고는 1.74%로 중간 정도다.

특성화고는 2015학년도 2.02%에서 2024학년도 4.11%로 늘었다. 10년 새 두 배가 되었다. 학교를 떠나는 이유 등에 대한 규명이 필요해보인다.

외고와 국제고는 일반고보다 자퇴 비율이 높다. 그 중에서 외고는 당초 일반고보다 낮았는데, 코로나를 지나면서 일반고를 상회했다. 역전 현상이 벌어진 것이다.

전남 순천·광양·곡성·구례(갑) 김문수 의원은 “고등학교 자퇴 비율이 증가하고 있다. 학생수는 감소하는데, 자퇴생은 늘어나는 추세다”라며, “비율보다 추세에 주목해야 한다”면서 “특성화고는 특히 4%를 넘었다”라고 지적했다. 김 의원은 이어서 “학교 떠나는 이유, 그 목소리를 교육당국이 들어볼 필요가 있다”며, “정시 확대가 적용된 시기부터 N수생이 늘어나고 자퇴가 증가한 것처럼 보이는데 우연인지, 상관관계가 있는지, 그 외 의대나 내신 또는 일자리와 관련 있는지 등 파악하기 바란다”고 당부했다.

한국교육개발원은 김문수 의원실로 2015~2024학년도 고등학교 유형별 자퇴자수, 학업중단자수, 학생수 교육통계를 제공했고, 의원실은 자퇴 비율을 구했다.

우리나라의 고등학교는 유형이 일반고, 특성화고, 특목고, 자율고로 구분된다. 뒤이어 자율고는 자공고와 자사고로 구분되고, 특목고는 예고, 체고, 과학고, 외고, 국제고, 마이스터고로 세분화된다. 과학고는 영재학교와 영재학교 아닌 과학고로 나뉜다.

[참고]

자퇴 비율

고등학교 유형	15학년도	16학년도	17학년도	18학년도	19학년도	20학년도	21학년도	22학년도	23학년도	24학년도
일반고	1.05%	1.15%	1.23%	1.31%	1.36%	0.94%	1.29%	1.58%	1.69%	1.74%
특목고_체육	1.79%	1.31%	1.64%	1.22%	1.22%	0.95%	1.22%	1.26%	1.36%	1.55%
특목고_과학_영재학교 외	0.23%	0.41%	0.37%	0.60%	0.66%	0.59%	0.84%	0.78%	0.75%	0.89%
특목고_과학_영재학교	0.10%	0.18%	0.29%	0.48%	0.40%	0.24%	0.52%	0.48%	0.52%	0.44%
특목고_예술	1.62%	1.41%	1.96%	2.08%	2.38%	1.19%	1.69%	2.17%	2.40%	2.24%
특목고_외국어	0.83%	0.89%	1.04%	1.16%	1.26%	0.93%	1.31%	1.65%	1.84%	1.81%
특목고_국제	1.07%	1.32%	1.25%	1.57%	1.39%	0.86%	1.69%	1.58%	1.88%	1.99%
특목고_마이스터	1.11%	1.16%	1.10%	1.17%	1.10%	0.86%	1.13%	1.45%	1.51%	1.45%
특성화고	2.02%	2.16%	2.46%	2.99%	3.26%	1.86%	2.97%	3.79%	3.98%	4.11%
자율고_공립	0.89%	0.95%	0.97%	1.12%	1.10%	0.53%	0.61%	0.87%	2.32%	2.56%
자율고_사립	0.67%	0.78%	0.85%	0.95%	0.96%	0.68%	1.08%	1.00%	1.30%	1.10%
전체	1.20%	1.30%	1.41%	1.57%	1.65%	1.06%	1.52%	1.87%	2.00%	2.05%

자퇴 비율 = 자퇴자수 / 학생수 × 100, 의원실 산출

자퇴자수

(단위 : 명)

고등학교 유형	15학년도	16학년도	17학년도	18학년도	19학년도	20학년도	21학년도	22학년도	23학년도	24학년도
일반고	13,419	14,476	14,652	14,342	13,583	8,999	12,398	15,178	16,748	17,536
특목고_체육	67	51	65	47	48	36	46	45	49	57
특목고_과학_영재학교 외	9	18	16	26	29	26	37	34	33	39
특목고_과학_영재학교	2	4	7	12	10	6	13	12	13	11
특목고_예술	280	242	331	347	391	186	250	310	337	316
특목고_외국어	165	170	194	208	215	156	218	263	290	273
특목고_국제	34	42	40	50	44	27	55	52	64	68
특목고_마이스터	195	204	204	211	196	156	203	254	253	237
특성화고	6,112	6,274	6,750	7,554	7,508	3,951	5,894	6,929	6,982	7,047
자율고_공립	824	872	854	904	826	359	264	220	429	827
자율고_사립	320	359	393	400	374	238	362	312	390	342
전체	21,427	22,712	23,506	24,101	23,224	14,140	19,740	23,609	25,588	26,753

학생수

(단위 : 명)

고등학교 유형	15학년도	16학년도	17학년도	18학년도	19학년도	20학년도	21학년도	22학년도	23학년도	24학년도
일반고	1,278,008	1,256,108	1,193,562	1,096,331	1,001,756	958,108	961,275	961,714	993,933	1,010,078
특목고_체육	3,739	3,905	3,952	3,846	3,927	3,794	3,757	3,563	3,595	3,671
특목고_과학_영재학교 외	3,900	4,425	4,348	4,346	4,396	4,424	4,389	4,378	4,401	4,382
특목고_과학_영재학교	1,968	2,280	2,450	2,513	2,515	2,509	2,477	2,498	2,505	2,512
특목고_예술	17,265	17,143	16,930	16,720	16,443	15,620	14,757	14,267	14,039	14,110
특목고_외국어	19,964	19,057	18,595	17,973	17,036	16,767	16,579	15,935	15,734	15,112
특목고_국제	3,191	3,179	3,193	3,190	3,173	3,149	3,262	3,301	3,408	3,411
특목고_마이스터	17,502	17,618	18,492	18,105	17,754	18,230	17,960	17,482	16,798	16,337
특성화고	302,021	290,632	274,281	252,260	230,098	212,294	198,663	182,801	175,327	171,378
자율고_공립	93,100	91,801	87,592	81,012	75,093	67,604	43,402	25,338	18,472	32,355
자율고_사립	47,608	46,309	46,304	42,280	38,836	34,813	33,444	31,071	30,057	30,979
전체	1,788,266	1,752,457	1,669,699	1,538,576	1,411,027	1,337,312	1,299,965	1,262,348	1,278,269	1,304,325

학업중단자수

(단위 : 명)

고등학교 유형	15학년도	16학년도	17학년도	18학년도	19학년도	20학년도	21학년도	22학년도	23학년도	24학년도
일반고	13,946	14,924	15,069	14,677	13,791	9,112	12,529	15,310	16,869	17,674
특목고_체육	68	52	65	47	50	36	46	45	50	57
특목고_과학_영재학교 외	9	18	16	28	31	27	37	34	33	39
특목고_과학_영재학교	2	4	8	13	10	6	13	12	14	12
특목고_예술	282	245	333	355	399	188	253	312	339	317
특목고_외국어	165	171	194	208	217	156	219	264	290	274
특목고_국제	34	42	40	50	44	27	55	53	64	68
특목고_마이스터	205	221	210	214	210	161	206	260	255	243
특성화고	6,652	6,807	7,301	8,052	7,927	4,121	6,143	7,157	7,174	7,202
자율고_공립	871	897	876	931	841	366	267	220	437	835
자율고_사립	320	360	394	403	374	239	363	314	390	344
전체	22,554	23,741	24,506	24,978	23,894	14,439	20,131	23,981	25,915	27,065